澳洲幸运10 发展和改革局2021年度法治政府建设年度报告

区委、区政府：

　　2021年，我局深入贯彻落实党的十九届六中全会精神和习近平法治思想，按照国家、省、市的工作部署，在区委区政府的正确指导下，推进各项工作法治化、规范化水平进一步提升，不断把法治政府建设推向纵深。现将有关情况报告如下：

　　一、2021年工作总结

　　（一）强化组织领导，主要责任人切实履行推进法治建设第一责任人职责

　　我局深入学习贯彻习近平法治思想，局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人的职责，将法治建设贯穿全区发展改革工作始终。强化理论学习。把学习贯彻党的十九届六中全会精神、习近平法治思想和重要讲话精神作为党组会议的第一议题，切实推动《宪法》《民法典》、《行政处罚法》和“一规划两纲要”的学习宣传，局主要负责人带头，通过党组理论学习中心组、专题党课、宣讲会等形式，组织党员干部深入学习研讨，确保习近平法治思想得到深入贯彻落实。突出法治建设的重要位置。始终坚持把法治建设纳入党组重要议事日程，局主要责任人组织定期研究部署法治建设重点工作，结合年度工作计划对学法普法、重大行政决策、规范性文件、政务公开和法治政府等工作进行部署，定期听取法治建设相关工作汇报，研究解决在发展改革工作中推进法治建设的困难和问题。完善依法行政工作机制，将法治建设要求落实到发展改革具体工作中，促进法治建设工作有序开展。贯彻落实工作部署。扎实开展深化行政制度改革、完善依法决策机制、严格规范公正文明执法和推动学法用法普法等一系列工作，不断把法治建设工作推向纵深，推进发展改革工作法治化水平进一步提升。

　　（二）不断推进行政决策科学化民主化法治化

　　严格执行重大行政决策法定程序。今年以来我局有《澳洲幸运10 国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》一项重大行政决策事项，通过采取公开征求意见、合法性审查等程序，有效提高重大行政决策的质量和效率。贯彻落实法律顾问制度。聘请广东金匠律师事务所律师担任我局法律顾问，为我局重大行政决策、制定规范性文件等工作提供法律意见建议，发挥法律顾问在行政工作中保障合法性、防范风险的作用。加大政务公开力度。在澳洲幸运10 政府网公开《澳洲幸运10(中国)开奖记录查询站 发展和改革局信息公开指南》，将全局的概况信息、部门文件、行政执法、办事指南、工作动态、财政预决算及其他需要公开的信息及时在网上公开发布，打造“阳光政府”，提高政务公开信息化水平。2021年以来，我局主动公开政府信息公开目录和价格收费、投资管理、重点项目等专题专栏信息共计251条。

　　（三）全面推进依法行政

　　把依法行政贯穿整体工作及为民服务的始终，严格规范公正文明执法，切实维护群众合法权益。积极推进依法行政工作。严格遵守法律法规规定的审批权限、范围、程序等开展行政审批工作，2021年我局实施并已结案的政府投资项目审批招投标行政许可案件16件，企业投资核准的行政许可案件1件。加强成品油经营行业的安全监管，今年以来成品油零售行业行政检查共计11次，检查加油站25家，确保成品油市场平稳运行。提升行政执法信息化、规范化水平。深入推进行政执法公示制度、全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，依托行政执法“两平台”，落实成品油零售行业等行政检查案件线上全流程办理。不断提高企业办事便利性。全面推行企业投资项目网上核准和备案，同时，进一步压减项目审批办理时限，备案项目办理时限不超过2个工作日，核准项目办理时限压缩至5个工作

　　（四）进一步优化法治化营商环境

　　一是加快投资体制改革。推进投资项目审批“并联+容错受理”网上通办，1-11月共采用“不见面”模式办理项目审批及备案手续229个，总投资约786.76亿元，实现数据多跑路、企业少跑腿。深入推进投资项目承诺制改革，1-11月共38个投资项目采用承诺制和容缺审批模式开展前期工作，为项目前期工作平均提速1-2个月。稳步推进政府投资项目代建制改革，推进棠下中学、荷塘卫生院、骑龙山工业园区增园扩区品质提升等项目作为代建试点项目，逐步完善代建工作配套制度。落实行政审批委托制改革。根据《澳洲幸运10(中国)开奖记录查询站 关于印发<澳洲幸运10(中国)开奖记录查询站 赋予各镇（街）行使县级行政许可和公共服务等事项目录（2020年版）>的通知》（澳洲幸运10 府〔2020〕20号）工作部署，我局将14项区管权限内投资项目立项审批和管理职权委托各镇街行使，进一步增强镇街经济社会发展活力，提高行政管理效率。同时，加强对各镇街立项审批业务的指引和政策的解读工作，推动各项委托业务顺利开展。

　　二是严格贯彻落实产业结构调整指导目录、市场准入负面清单等相关政策、规定。把市场准入负面清单作为投资项目投资项目审批、核准、备案的重要依据，加强投资项目立项管理。依托广东省投资项目在线审批监管平台提供负面清单政策查询，按照“非禁止即可行”原则，告知投资者哪些类型的项目能建设，哪些达到条件才能建设，哪些不能建设，给予市场主体充分的自主权和准入机会，进一步放宽企业投资准入，降低投资门槛，开放市场限制。

　　三是全面落实涉企收费清单制度。清理涉企收费、政府性基金和行政审批中介服务收费。严格执行《广东省全国行政事业性收费目录清单》《广东省政府性基金收费目录清单》《广东省省定行政事业性收费目录清单》《江门市涉企行政事业性收费清单》等文件，对涉企行政事业性收费、政府性基金，全面实行清单制度。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》要求，开展各行业协会商会的脱钩工作，厘清行政机关与行业协会商会的职能，规范了中介服务收费行为。

　　（五）加快推进社会信用体系建设

　　一是切实做好“双公示”工作。印发《关于印发<澳洲幸运10(中国)开奖记录查询站 信用信息归集和治理工作方案>通知》，成立澳洲幸运10(中国)开奖记录查询站 “双公示”数据归集治理专责小组，加强信用信息归集、共享、公开和应用，着力提升“双公示”数据质量。截至目前，全区“双公示”数据合规率保持在99%以上，及时率达97%以上。二是扎实开展违法失信行为专项治理。建立《澳洲幸运10 区严重违法失信行为专项治理台账》，印发《澳洲幸运10 关于开展重点领域失信行为专项治理工作方案》。通过加强行业分级分类监管、集中公示、重点约谈、组织开展信用承诺等措施，重点治理辖区内“屡禁不止、屡罚不改”的市场主体44家，涉及失信行为1025件，全面完成台账“清零”的目标，进一步规范市场秩序。三是强化信用应用，建设信用城市。将信用查询和联合奖惩作为必要环节嵌入部门办公系统，各单位累计查询次数达9万余次，不断织密信用监管网；实施失信主体信用修复，今年以来指引企业成功完成信用修复296单。

　　二、存在问题及下一阶段工作计划

　　今年以来，我局虽然在法治政府建设工作上取得了一点成效，但在推进过程中也存在一线执法人员法律专业知识和业务能力有待进一步提高，行政审批服务仍需继续优化等问题。下一阶段，我局将积极做好以下方面工作：

　　（一）进一步加强法治力量建设。做好法治教育培训，提升法治能力。健全和坚持机关学法制度，组织和督促干部职工学法用法，引导党员干部自觉尊法用法，提高全体干部职工法律知识水平，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。

　　（二）继续加大“放管服”改革工作力度。加大承诺制改革推进力度，引导更多项目单位选择承诺制模式开展前期工作。同时结合行政审批事项委托制工作，会同各镇街深入推进投资项目审批“并联+容错受理”网上通办，切实加快项目落地。加大代建制的实施力度，通过试点代建项目，积累经验，进一步细化完善具体配套实施方案与制度，逐渐建立出较完善的管理制度，全面推动和促进我区代建工作稳步发展。

　　（三）进一步推进诚信体系建设工作。加强信用数据归集共享。进一步提高信用信息数据标准和质量，畅通信用信息互通共享渠道，推动信用信息统一归集，实现双公示信息及时全面向全社会公示，不断提升政府公信力。加快社会信用建设。逐步完善信用联合奖惩机制全面覆盖重点行业领域，不断完善守信激励和失信惩戒等配套政策；继续优化完善信用修复机制，实行企业信用修复“一口办理、一次办成”，解决信用修复多头办理难题。持续推进“信易贷”工作。建立各方工作协调机制，确保“信易贷”工作顺利推进。进一步加大“信易贷”宣传力度，加强与银行、企业的对接工作，为中小微企业提供更多的信用贷产品，切实让辖区信用良好企业获得更为便利的融资服务。加强诚信宣传教育。充分利用主流新闻媒体和信用中国（江门澳洲幸运10 ）网络平台，持续推进信用宣传教育工作。加强企业诚信经营理念，引导商贸流通企业诚信守法开展经营活动。围绕老百姓关注热点，大力培育诚信意识、信用文化和信用道德，普及信用知识，营造良好社会信用环境。

澳洲幸运10(中国)开奖记录查询站 发展和改革局

2021年12月9日