澳洲幸运10 教育局2024年法治政府建设年度报告
2024年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委、区政府的正确领导下,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治建设重大部署,紧紧围绕省委“1310”具体部署,以及市委、区委的工作安排,加强法治政府建设。现将主要工作汇报如下:
一、牢固树立法治意识,深入学习贯彻习近平法治思想
(一)推进法治学习常态化
始终把习近平法治思想作为教育法治建设的根本遵循,把习近平法治思想列入“第一议题”、党组理论学习中心组、“三会一课”等学习的重要内容,组织全区教育系统党员干部、教职工深入学习宣传贯彻党的二十大精神和党的二十届二中、三中全会精神、习近平法治思想,教育引导全区教育系统广大党员干部和师生深刻领悟“两个确立”的决定性意义。充分利用学习强国、法宣在线等平台、党纪学习教育以及党组会等学习法律法规,2024年以来,党组扩大会议、全体党员会议学习习近平新时代中国特色社会主义思想共42次。组织局机关干部积极参与各类法治培训学习,2024年区教育系统干部普法考试参与率及优秀率均为100%,教师的法治意识和依法行政能力进一步提高。
(二)推进法治宣传经常化
深入开展普法宣传,推动法治教育进校园,利用宪法宣传周、民法典宣传月等重要时间节点,开展禁毒教育、法治宣传、防电信诈骗等系列活动。扎实开展好宣传教育工作,将法治文化融入校园文化建设总体布局,利用学校围墙、走廊、橱窗等载体加强法治宣传教育,营造良好的法治宣传舆论氛围。统筹抓好未成年人保护、预防未成年人犯罪、校园文化环境和网络空间净化等工作,推进依法行政、促进家校共育、增强未成年人法律意识和法治观念,师生的法治思维意识不断提升。
二、切实履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设
认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,局党组书记、局长带头履行法治建设工作职责,亲自过问、协调、督导重大问题,推动形成了一把手负总责、分管领导主要抓、业务股室具体抓的工作局面。
党组书记带头学习、宣讲习近平法治思想,不断增强全体干部法律素养,提高依法管理的能力和水平。定期主持召开法治建设专题会议,研究部署法治政府建设、依法行政、青少年法治教育等工作,统筹谋划部署全面推进依法治教,推动教育领域法治建设有序开展。
三、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,科学决策机制更加完善
一是成立领导小组。成立了区教育系统普法工作领导小组,由主要负责同志任组长,分管负责同志任副组长,相关业务股室负责人为成员,负责统筹开展区教育系统普法工作,并将普法工作纳入教育整体工作内容,结合教育实际,科学制定了年度普法工作计划,强化普法责任落实。二是完善行政决策程序。依照法律法规和部门职能职责要求,合理划分、严格界定行政决策权,切实规范行政决策程序,建立完善行政权力监督制约制度、重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定制度,进一步优化决策机制、规范决策程序、提高决策水平,为教育事业健康发展打下了坚实基础。
(二)强化法治建设,依法治教水平全面提升
一是健全兼职法治副校长工作制度。全区80所中小学校100%配备兼职法治副校长,法治副校长在春季、秋季开学2周内开展法治宣传教育“开学第一课”活动,确保法治宣传教育全面进学校、进课堂、进头脑。定期开展以案释法、以案普法、专题法治讲座等活动,今年以来我区共开展了各类法治知识讲座168场次,约10万名中小学生参加。通过加强法治教育,师生的法治意识和法律素养得到提高,学生的违法犯罪率明显下降,学校的法治氛围更加浓厚。二是实现公办学校法律顾问全覆盖。充分发挥法律顾问在制定规范性文件、重大行政决策、处理法律事务和推进依法行政方面的作用,协助梳理各种法律关系,及时提供精准、优质的法律意见,进一步推动依法行政、依法管理、依法决策,规范行政行为和防范法律风险。
(三)强化履职尽责,依法行政能力显著增强
一是规范行政职权行为。加强对教育行政执法的监督,建立健全执法责任制和责任追究制度,规范执法行为。全面实行行政权力责任清单制度,落实行政执法人员资格培训制度、执法过程监督制度和执法过错追究制度等制度。我局持有执法证执法人员17名,认真贯彻落实“谁执法,谁普法”责任制。二是畅通监督渠道。结合“双随机、一公开”“信用信息双公示”工作,加强行政执法信息化建设和信息共享。用好12345政务服务便民热线,及时回应群众关切,健全投诉举报制度,畅通投诉渠道,主动接受纪检、审计等部门的监督,坚决杜绝各类不当行政执法行为的发生,2024年我局没有发生因违法执法或者执法不当引发重大群体性事件的情形。
(四)强化综合治理,法治营商环境持续优化
一是规范民办教育管理。规范开展民办中小学、培训机构审批,落实民办学校年检制度,在区政府网站公示全区民办中小学、幼儿园及民办教育机构年检结果,按规定处理年检基本合格和不合格单位。二是规范校外培训机构管理。加大校外培训机构监管力度。重点加大对无证无照办学、超范围经营、隐形变异学科类培训、重大消防安全隐患等违法违规行为的查处力度,及时公布“黑白名单”,对通过审批登记的在政府网站上公布校外培训机构的名单及主要信息,并根据日常监管和年检、年度报告公示情况及时更新。今年以来,累计检查机构108家,出动24人次,发现学科类隐形变异培训机构3家,行政立案3宗,校外培训机构办学行为得到进一步规范。
四、存在问题
一是法治工作队伍建设需要进一步提升。教育行政部门没有专门的行政执法队伍,执法人员普遍分散在各业务股室,执法经验不足、专业化程度不高,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力有待进一步提升。二是依法行政合力不足。校外违法违规隐形变异的学科类培训行为、教师违反师德师风等方面问题依然不同程度存在,需要进一步加强与公安、市场监管等部门的联合执法力度,不断提升执法能力和水平。三是法治副校长履职方式较为有限。多在开学第一课、法治课、特殊节假日等进行法治宣传,长效机制和实际效果难以保障。
五、下一步工作计划
2025年,我局将结合教育工作实际,进一步解放思想,加大普法宣传、教育和督查力度,扎实推进依法行政、依法治教、依法办学,促进法治建设工作再上新台阶。
(一)加强法治学习,强化法治思维
坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务,纳入教育工作要点重点推进,作为理论学习中心组学习、干部职工集中学习、基层党支部“三会一课”等重要学习内容常态化开展。抓好领导干部这个“关键少数”,加强对行政执法人员业务培训,重点培训教育法律知识、专业素养和业务能力,不断提升专业化能力水平。
(二)持续依法治教,创新法治方式
定期组织行政执法人员学习相关法律法规,加强与公安、市场监管、应急管理等部门的协同执法,形成有效合力。通过现场执法案例学习,打造高质量的教育行政执法队伍。
(三)大力依法治校,提升法治水平
进一步完善行政决策机制,指导完善学校章程、“三重一大”制度,明确校内职能机构、工作岗位的职责分工,形成各司其职,各负其责,全方位推进依法治校的工作格局。加强法治副校长培训,进一步明确法治副校长工作职责。加强与法律顾问的常态化沟通联系,充分发挥政府法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的重要作用。
(四)抓实校园普法,增强法治观念
深入推进“法治进校园”活动,注重发挥课堂教学主渠道作用,深入挖掘各门学科蕴含的法治教育内涵,强化学科融合。鼓励有条件的学校开展普法实践活动,通过开展体验式、互动式、案例式教育,激发学生学法兴趣,提高用法能力,切实培养学法懂法守法用法的社会主义建设者和接班人。
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2024年11月12日
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