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澳洲幸运10 市场监管局四举并措推进“证照分离”改革
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近年来,澳洲幸运10 根据国务院、省、市有关“证照分离”改革决策部署,通过清单管理、简化流程、优化服务、加强监管等措施,蹄疾步稳推动改革工作落到实处,进一步优化营商环境,激发市场主体活力,取得阶段性成效。2021年2月底,澳洲幸运10 实有各类市场主体总量达10.3万户,同比增长9.85%。
一、清单管理,实施分类改革。2017年以来,澳洲幸运10 积极落实《江门市“证照分离”改革试点实施方案》,通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式,先后实施134项后置审批分类改革,审批办理时间、申请材料平均压减近50%、30%,进一步压减审批事项,优化审批流程,缩短企业进入市场的时间,破解准入不准营难题。目前,一般行业最快5分钟可开办企业。2021年,按照《江门市开展“证照分离”改革全覆盖试点实施方案》的要求,推动“证照分离”全覆盖,其中市级改革事项清单140项(取消审批3项、实行告知承诺15项、优化审批服务122项),分类推进审批事项改革 ,进一步扩大企业经营自主权。
二、简化流程,推行告知承诺。落实市《关于印发2019年江门市扩大食品药品行政许可申请人承诺制改革试点范围工作方案的通知》,承诺制改革覆盖食品生产、食品经营和药品经营、医疗器械经营四个领域的七大事项,符合条件的生产经营主体凭“一纸承诺”即获当场审批,最快当场、最迟3天即可获得食品药品经营许可证。承诺制惠及大量无证小餐饮、小副食店,推动监管资源由事前审批向事中事后监管转移,有利于监管部门向现代契约化、柔性化管理方向转变,同时促进生产经营者落实质量安全主体责任。2020年,按承诺制程序发放许可证1892张,占同类许可业务总量近半,发证时间由原来法定30天压缩至3天内。
三、优化服务,降低办事成本。一是提升开办企业便利度,新办企业“一天办”。落实企业开办1个工作日办结,其中商事登记在0.5个工作日办结的基础上提速至2小时内办结率100%。二是落实“互联网+审批”改革,实现企业“智能办”。推广商事登记“全程网上办”,推行PC端、移动端、自助终端三位一体的“商事登记+智能化审批”改革,推出食品经营许可核发、变更、延续、注销四个事项智能化审批的“微信办证”服务,实现“免预约”“全天候”“零人工参与”和“不见面审批”。2020年,共发出“微信办”营业执照2223张,办理全程电子化业务3185宗,微信办许可证业务214宗。三是积极承接市下放事权,方便企业“就近办”。严格按照江门市行政审批委托制改革等要求,认真抓好委托及下放事项承接工作,确保市级行政审批委托及下放事项“放得下、接得住”。2020年,共办理有限合伙等委托事项业务56宗,办理外资企业登记78宗。四是推行便利化改革,实现企业“精简办”。落实“多证合一”,减证增效,2020年累计发放“多证合一”营业执照26717张。推行企业名称自主申报、住所信息申报、“一址多照”、“一照多址”、“住改商”、简易注销、实名认证等,实现企业办事减流程、减时间、减材料、减成本。
四、创新方式,强化后续监管。一是推行“双随机、一公开”监管。及时组织我区15个双随机抽查部门梳理抽查事项清单和编制年度抽查计划,并按照计划方案开展单部门抽查及跨部门联合抽查,推动监管方式由多头检查、重复检查向“最多查一次”转变的后续监管新格局。2020年共开展单部门抽查任务92个,检查市场主体1878家、非市场主体25家;开展跨部门联合抽查任务28个,检查市场主体96家、非市场主体13家。二是推进协同监管。充分利用国家企业信用信息公示系统,开展涉企信息归集工作,推动商事登记“双告知”制度落实。目前我区推送涉企信息的部门有17个,累计归集的涉企信息共有35496条。三是加大信用监管力度。积极做好企业经营异常名录管理工作,2020年全区2707户企业被列入经营异常名录,349户企业被列入严重违法失信企业名单。
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